日出時(shí)分的云南高原濕地，半山如黛半山彩，湖面繚繞升騰起水霧，成群候鳥(niǎo)翩躚，在霞光與晨霧間游弋覓食?？罩懈╊瑵i漣河水匯入湖泊，天地間五彩斑斕、鳥(niǎo)鳴陣陣，一幅生意盎然的生態(tài)畫(huà)卷。 隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，生態(tài)功能顯著的濕地保護(hù)越來(lái)越重要。一直以來(lái)，云南持續(xù)推進(jìn)高原濕地的保護(hù)修復(fù)，以占全國(guó)1.06%的濕地面積，保育了占全國(guó)53.89%的濕地植物和43.51%的濕地脊椎動(dòng)物，為2274種濕地植物、1006種濕地脊椎動(dòng)物提供了重要的生存和棲息環(huán)境。高原濕地成為展示云南“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“世界花園”生態(tài)名片的重要窗口。 “云南方案”護(hù)航高原濕地 濕地與森林、海洋并稱為全球三大自然生態(tài)系統(tǒng)，在抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)和保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，被譽(yù)為“地球之腎”“物種寶庫(kù)”和“儲(chǔ)碳庫(kù)”。 省委、省政府高度重視濕地保護(hù)修復(fù)，高位謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將高原濕地保護(hù)納入“生態(tài)立省”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建西南生態(tài)安全屏障、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵及加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)保護(hù)修復(fù)。 結(jié)合實(shí)際完善法規(guī)制度，頒布施行《云南省濕地保護(hù)條例》，以及水土保持、生物多樣性保護(hù)和大理白族自治州、昭通市大山包等不同生態(tài)要素和不同區(qū)域尺度的多維度法律法規(guī)，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)法治保障。健全政策體系，出臺(tái)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的意見(jiàn)、貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的實(shí)施意見(jiàn)等配套政策，制定實(shí)施云南省濕地保護(hù)“十二五”“十三五”以及2022至2030年規(guī)劃，制定濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)、濕地公園管理評(píng)估規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)云南省濕地高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。 回顧中國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)歷程，云南的探索成果為濕地保護(hù)藍(lán)圖增色添彩。2022年，中國(guó)在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)等重大國(guó)際會(huì)議上發(fā)出中國(guó)聲音。一個(gè)含納了國(guó)家重要濕地（包括國(guó)際重要濕地）、省級(jí)重要濕地和一般濕地以及“國(guó)家公園—自然保護(hù)區(qū)—濕地自然公園”的濕地生態(tài)系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)與管理體系在全國(guó)先后建立，引發(fā)廣泛關(guān)注，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。 這一體系的建立基礎(chǔ)，有云南在全國(guó)率先出臺(tái)《省級(jí)重要濕地認(rèn)定》地方標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法等系列制度和實(shí)踐支撐。制度的施行，不僅搶救性保護(hù)了一批具有重要價(jià)值的高原濕地，同時(shí)還推動(dòng)地方實(shí)踐探索上升為國(guó)家法律法規(guī)政策制度，國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理及名錄制度寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》，云南的探索為國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》提供了生動(dòng)的實(shí)踐參考。 在監(jiān)測(cè)管理關(guān)鍵處落子，云南率先在全國(guó)開(kāi)展?jié)竦刭Y源年度監(jiān)測(cè)，通過(guò)衛(wèi)星影像判讀、現(xiàn)地核實(shí)等方式，持續(xù)開(kāi)展?jié)竦刭Y源年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握濕地面積消長(zhǎng)情況。率先在全國(guó)發(fā)布《濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)》地方標(biāo)準(zhǔn)，制定濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)管理辦法，開(kāi)展重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。同時(shí)，率先在全國(guó)成立省政府層面的濕地保護(hù)專家委員會(huì)，建立落實(shí)多學(xué)科全領(lǐng)域濕地保護(hù)科學(xué)決策咨詢機(jī)制。建立濕地資源監(jiān)測(cè)、核查、執(zhí)法全覆蓋機(jī)制，并納入林長(zhǎng)制考核，全面加強(qiáng)濕地資源監(jiān)管，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，形成合力推進(jìn)濕地資源管護(hù)，搭建起高原濕地保護(hù)的“四梁八柱”，全省在系統(tǒng)謀劃中向濕地高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。 高“顏值”有“產(chǎn)值” 從2014年的982只增加到2023年的2260只，大山包黑頸鶴沐雪起舞；從2016年的200只增加到2023年的416只，納帕海成為國(guó)內(nèi)黑鸛種群最大、分布最集中的越冬棲息地和遷徙停歇地；從2017年的7.8萬(wàn)只增加到2023年的12.3萬(wàn)只，拉市海越冬候鳥(niǎo)數(shù)量逐年增加；還有多處濕地新記錄到青頭潛鴨、彩鹮等珍稀瀕危野生動(dòng)物，莼菜、野菱、海菜花等保護(hù)植物分布范圍逐漸擴(kuò)大，生動(dòng)佐證了當(dāng)?shù)貪竦厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的顯著改善。 以科學(xué)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向，云南建立由16個(gè)部門(mén)單位組成的濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制，合力推進(jìn)相關(guān)工作。緊盯生態(tài)功能重要區(qū)域、候鳥(niǎo)遷飛通道區(qū)域、珍稀野生動(dòng)物棲息地和狹域野生植物分布區(qū)域濕地，保護(hù)修復(fù)退化濕地40余萬(wàn)畝。聚焦九大高原湖泊，省直七部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《云南省九大高原湖泊“三區(qū)”濕地建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定濕地修復(fù)植物名錄及物種負(fù)面清單，推動(dòng)湖泊治理從“一湖之治”向“流域之治”“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變。 目前，云南共有國(guó)際重要濕地5處，數(shù)量居全國(guó)第3位，國(guó)家重要濕地3處、省級(jí)重要濕地29處，建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)17處、濕地公園19處，濕地分級(jí)分類保護(hù)管理體系不斷健全。 一片土地因水而生，因水而榮，依山傍水的高原濕地積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。多年來(lái)，云南有序發(fā)掘濕地資源價(jià)值，將濕地作為實(shí)踐人與自然和諧共生的主陣地，在不改變濕地基本特征和生態(tài)功能的前提下，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值體系研究，探索發(fā)展?jié)竦胤N植、生態(tài)旅游等可持續(xù)利用示范，促進(jìn)濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步發(fā)揮。 春風(fēng)花草香，各大菜市場(chǎng)新鮮上市的“花”“草”成為品嘗“云南”的選擇之一，產(chǎn)自洱源縣的海菜花備受市場(chǎng)青睞。作為洱海的發(fā)源地，洱源縣推進(jìn)“以濕養(yǎng)濕”可持續(xù)利用，海菜種植不斷增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，吸收大量氮磷等富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，發(fā)揮水質(zhì)凈化功能。同時(shí)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。2023年洱源縣開(kāi)展綠色無(wú)污染的海菜花種植面積1500畝，總產(chǎn)量達(dá)2700噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2160萬(wàn)元。 春季插秧后，紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園開(kāi)始陸續(xù)在梯田中投入魚(yú)苗。通過(guò)魚(yú)攝食梯田里的浮游生物、底棲生物、水生昆蟲(chóng)、微生物等，減少飼料投喂量；同時(shí)通過(guò)魚(yú)的游動(dòng)、攝食和排泄等，可抑制雜草生長(zhǎng)和疏松土壤，形成生態(tài)良性循環(huán)。稻魚(yú)綜合種養(yǎng)模式使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的水稻收益轉(zhuǎn)變?yōu)樗荆t米）、梯田魚(yú)、梯田鴨及鴨蛋等綜合收益，畝均增收2250元，實(shí)現(xiàn)了“一水三用、一田多收”，成為人水和諧、魚(yú)米共生的典范。 青山環(huán)繞，田園似錦。文山壯族苗族自治州丘北縣依托普者黑濕地優(yōu)美、獨(dú)特的濕地景觀吸引各地游客前來(lái)觀賞，2023年旅游綜合收入達(dá)62億元，占丘北縣生產(chǎn)總值的48%。大山包、納帕海、拉市海等國(guó)際重要濕地候鳥(niǎo)靈動(dòng)可愛(ài)，生態(tài)旅游、濕地觀鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，有力支撐當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。 既有“顏值”又有“產(chǎn)值”，云南高原濕地在因地制宜的探索實(shí)踐中將生態(tài)“高顏值”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“高素質(zhì)”，在綠水青山間書(shū)寫(xiě)統(tǒng)籌高原濕地保護(hù)與發(fā)展的云南答卷。
